Требования к проектной документации

[Aris]

Муниципалитет не согласовывает Проект переустройства квартиры в  МКД (установка теплогенератора и переход с ЦО на АО).
Отказ в том, что в Проектной документации отсутствуют разделы- "Пояснительная записка", Архитектурные решения" и "Мероприятия по пож.безопасности" Ссылаются на 87-п. Обязательно ли наличие данных разделов в моем проекте? Дому 32 года, газ давно проложен, т.е. это не объект кап.строителства. Проекты, мне делали 3 организации и ни в одном проекте нет данных разделов. Скажите, на что можно сослаться, что они не обязательны?